Федеральная программа «Молодая семья», функционирует в Махачкале и Дагестане на протяжении всего периода действия Постановления Правительства России №1050 от 17.12.2010. Основными целями данного социального проекта является эффективная поддержка, молодых семей с детьми в вопросе покупки или строительства собственного жилья, а также стимулирования капитального строительства и рынка недвижимости в регионе.

Для решения этого непростого задания, государственный регулятор задействует несколько механизмов, которые позволяют реализовать правительственные инициативы по всем направлениям.
  • Самым важным инструментарием, на котором акцентировано большинство внимания это предоставление молодым семьям адресной денежной поддержки, которая выделяется из средств федерального бюджета и может быть использована исключительно для решения жилищной проблемы. Адресность такой помощи заключается в том, что в зависимости от количества членов семьи и размеров жилья, которое им необходимо, размер выплат рассчитывается индивидуально в каждом конкретном случае и может составлять для различных семей от 400 000 рублей до 900 000 рублей, а иногда и превысить миллион.
  • Следующим важным инструментом государственной помощи молодежи, которая реализуется в Дагестане, является особый порядок предоставления льготных кредитов для семей, которые не могут сразу выплатить стоимость положенных квадратных метров. Специально для обслуживания программ предоставления социальных ипотечных кредитов, Федеральное агентство проводит аккредитацию государственных банков. Претенденты на обслуживание этого проекта должны обосновать свою надежность, а также предоставить специально разработанные программы залогового кредитования, сроком до 20 лет.
    В рамках этих банковских продуктов должна быть предусмотрена возможность погашения части ипотечного долга средствами из бюджета, а процентные ставки за пользование кредитом гораздо ниже среднерыночных.
  • С 2012 года действуют новые правила расходования государственной помощи, в частности за счет субсидий разрешено проводить оплату подрядных договоров на строительство, долевого участия в строительстве, а также сделок купли-продажи. В то же время, введен запрет на приобретение с использованием государственных субсидий жилья с вторичного рынка.
    Такой порядок определен для того, чтобы стимулировать молодежь не на приобретение своего жилища в ипотеку, а на вложение средств именно в его возведение. В стратегической перспективе это, безусловно, правильное начинание, но на сегодня, доходов подавляющего большинства молодежи недостаточно для самостоятельного обеспечения себя жильем, даже с учетом государственной поддержки.
Для справки

За период с 2012 по 2015 годы, для реализации этой социальной инициативы в Республике Дагестан, только из федерального бюджета планируется выделение финансирования на уровне 575,00 млн. рублей, что должно позволить 750 семьям Махачкалы и окрестностей улучшить свои жилищные условия. И это, не считая средств местного бюджета, а также привлеченных внебюджетных источников.

В прошлый период действия программы Жилище с 2002 по 2010 годы по схожему механизму новым жильем в республике были обеспечены 568 семей. Так что программа полностью доказала свою эффективность, проверенную временем.

Региональная программа

Региональная программа «Молодая семья» в Махачкале и Республике Дагестан осуществляется в период с 2011 по 2015 годы. Основные механизмы реализации данной инициативы прописаны в соответствии с положениями государственного приоритетного проекта «Жилище».

Республиканские власти, видя популярность этого проекта в предыдущие годы, постаралась заложить на его реализацию как можно больше средств местного бюджета, а также обеспечить достойное финансирование из внебюджетных источников.

В итоге, для реализации программы «Молодая семья» в Дагестане и Махачкале запланировано ее финансирование в объеме 2 348,73 млн. рублей, за период с 2011 по 2015 года в том числе:

  • За счет государственного бюджета — 575,00 млн. рублей.
  • За счет бюджета Республики Дагестан — 546,95 млн. рублей.
  • За счет местных бюджетов — 546,95 млн. рублей.
  • За счет привлечения внебюджетных средств — 530,00 млн. рублей.
  • Возвратные инвестиции — 149,83 млн. рублей.
Благодаря такому многоуровневому финансированию, прогнозируется предоставление помощи не менее чем 750 молодым семьям.

Инициатива «Молодая семья» в Республике Дагестан не только аналогична государственной программе, но и значительно увеличивает максимальный размер субсидий, в определенных случаях, серьезно усиливая поддержку молодежи со стороны местных властей. Причем, график предоставления помощи составлен по годам на весь период действия проекта:

Годы Количество семей
2011 161
2012 176
2013 142
2014 142
2015 131

Такое планирование позволит помочь молодым людям из средств республиканского бюджета без задержек и волокиты, и в тоже время, в условиях программы предусмотрена возможность ее корректировки в сторону увеличения по количеству семей, которым будет оказана помощь, однако сделать это можно будет только при наличии необходимого уровня финансирования.

Размер субсидии

Объемы финансирования для реализации программы обеспечения жильем молодежи определялись из базовых значений, исходя из которых рассчитывается размер каждой субсидии. Для этого в условиях программы «Молодая семья», разработанной в Махачкале определены четкие критерии расчета объема средств, которые могут быть направлены в помощь на приобретение доступного жилья молодой семьей. При этом, весь объем финансов, выделяемых под проект разделен на часть, идущую на покрытие банкам разницы процентов между рыночным и льготным размер и основную часть, которая будет направлена непосредственно на выплаты участникам программы.

Размер помощи, которая может быть оказана молодежи, исчисляется в процентах от стоимости приобретаемой недвижимости и составляет в расчете на семью:

  • Без детей — 30%.
  • С детьми — 35%.
  • При рождении первого ребенка в течение 4 месяцев до дня подачи документов на участие — 40%.

При этом государством субсидируется приобретение исключительно бюджетного жилья. По своим размерам оно должно отвечать нормам средней обеспеченности, которые утверждены Жилищным кодексом и составляют в расчете на семью:

  • В которой два человека — 42 метра квадратных.
  • Состоящей из троих и большего количества человек — 18 метра квадратных на каждого члена семьи.
Если приобретаемое жилище больше этих параметров, семья не сможет пройти отбор на участие в программе и претендовать на получение помощи. Кроме этого, стоимость недвижимости рассчитывается исходя и средней стоимости одного квадратного метра нового жилья в регионе.
Пример

Данный показатель устанавливается Федеральным агентством ежеквартально и в конце 2013 года для Республики Дагестан составлял 25 450 рублей. Зная эти правила определения размера субсидий на приобретение доступного жилья легко посчитать, что семья из трех человек, человек, приобретающая в рамках норм обеспеченности квартиру площадью 54 м2, может рассчитывать на социальную выплату в размере 35% процентов ее расчетной стоимости. Таким образом, точный размер субсидии будет составлять 54м2 х 25450р. х 0,35 = 481 005 рублей, а это существенный вклад в покупку первой квартиры со стороны государства и родного региона.

Очередь на участие

Кроме параметров финансирования и правил расчета размера субсидии, региональная программа в Дагестане предусматривает четкий перечень требований, которые предъявляются к семьям, желающим получить помощь в рамках данного проекта. На получение субсидии могут рассчитывать семьи, которые на момент подачи заявления на участие в программе соответствовали следующим критериям:

  • Муж и жена, а также родитель в неполной семье не должны быть старше 35 лет к моменту получения помощи;
  • Должна находиться на учете, как нуждающаяся в улучшении своих жилых условий;
  • Раньше подобной помощью никто в семье не воспользовался;
  • Официально подтвержденные доходы должны позволять осуществлять взносы по ипотечному кредиту, оформленному не больше чем на 20 лет;
  • Члены семьи должны постоянно проживать в Дагестане;
  • Брак заключен не ранее чем за год до момента подачи документов.

При соблюдении перечисленных выше условий необходимо, в жилотдел органа местного самоуправления подать заявление о постановке в очередь на получение субсидии и приложить к нему следующий пакет документов:

  1. Паспорта совершеннолетних (копии).
  2. Свидетельства о рождении несовершеннолетних (копии).
  3. Свидетельство о браке (копия).
  4. Справка-характеристика с места жительства о составе семьи.
  5. Справка из муниципалитета о регистрации в квартирной очереди.
  6. Справки о заработке и доходе всех совершеннолетних.
В Дагестане, в отличие от многих других регионов России создано специальное государственное учреждение ГБУ РД «Дирекция молодежных жилищно-строительных программ», которое непосредственно занимается реализацией этой программы.

Все документы необходимо подать до конца июля текущего года. После этого, в течение 15 дней до заявителя обязаны довести результат рассмотрения его обращения. В течение сентября выдаются сертификаты на участие в программе на следующий год, реализовать которые можно в течение 9 месяцев.

Нормативно-правовые акты

В основе реализации данной программы лежит несколько нормативно-правовых актов различного уровня:

  • Постановление Правительства РФ от 17.12.2010 №1050 «О федеральной программе «Жилище» 2011-2015».
  • Закон Республики Дагестан от 26.12.2008 №67 «Об улучшении демографической ситуации в Дагестане до 2015 года».
  • Постановление Республиканского Правительства от 14.08.2012 №274 «О программе «Обеспечение жильем молодежи в Республике в 2011 — 2015 годах».