В федеральном бюджете России на 2016 год предусмотрено финансирование по большому числу государственных программ, среди которых можно особо выделить ориентированные на молодые семьи с детьми. Государство помогает молодым семьям улучшать свои жилищные условия, становиться хозяевами собственного жилья по принципу адресности и нуждаемости, в соответствии с которым:

  • семья должна быть признана нуждающейся в улучшении жилищных условий;
  • семья должна относиться к одной из признанных социально незащищенных категорий (например, при рождении двух детей и более).
Ни одна жилищная госпрограмма не предусматривает передачу жилья в собственность семьи бесплатно!

Для участия в любой из приведенных ниже госпрограмм семьям будет необходимо подтвердить свою платежеспособность и привлечь собственные средства на покупку или строительство жилого помещения.

Ниже приводится перечень основных социальных жилищных программ для молодых семей:

Что такое госпрограммы и какие они бывают

Федеральный бюджет на 2016 год и финансирование предусмотренных по нему расходных статей ведется по программному принципу, в рамках которого широко используется понятие государственная программа.

Госпрограмма — это правительственный документ стратегического планирования, содержащий систему мероприятий, связанных между собой задачами, сроками исполнения и ресурсами и реализуемых с целью обеспечения государственных функций и достижения целей социально-экономического развития России.

Официальный сайт Правительства

К сожалению, из-за повсеместного использования руководством страны программного принципа для рядовых граждан существует большая путаница в формах существования различных программ, в рамках которого решаются какие-то государственные задачи, в том числе в сфере обеспечения жильем молодых семей.

В частности, из официальных источников можно выделить, по меньшей мере, следующие 4 вида программ:

  • государственные (госпрограммы);
  • федеральные целевые (ФЦП);
  • подпрограммы в рамках ФЦП и госпрограмм;
  • реализуемые в виде отдельных мероприятий в рамках подпрограмм.

Программа «Материнский капитал»

Наглядно описанный выше программный принцип Правительства хорошо иллюстрируется на примере всем знакомой программой Материнский капитал, в соответствии с которой семьям с детьми Пенсионный фонд выдает государственные сертификаты в размере 453026 руб. в 2016 году. Эту сумму полностью или по частям можно направить по нескольким разрешенных законом направлений, среди которых — улучшение жилищных условий (приобретение или строительство жилья).

Финансирование этой программы в законе о бюджете сейчас осуществляется в виде следующей системы:

  • название госпрограммы — Социальная поддержка граждан (действует на период 2013-2020 гг.);
    • подпрограмма № 3 — Совершенствование социальной поддержки семьи и детей;
      • основное мероприятие 3.8 — Предоставление материнского (семейного) капитала.
В понимании рядовых граждан выплаты маткапитала — это отдельная самостоятельная государственная программа (хотя на самом деле, как видно из представленной выше схемы, это совсем не так).

Подробнее об условиях ее действия можно ознакомиться на странице Материнский капитал.

ФЦП «Жилище» и программа «Молодая семья» на 2015-2020 годы

Федеральная целевая программа (ФЦП) «Жилище» — одна из наиболее долгоживущих и имеет очень длительную историю. Всего действовало несколько ее редакций:

  • на 2002-2010 годы — завершена;
  • на 2011-2015 годы — пришла на замену завершенной;
  • на 2015-2020 годы — принята и продлена в новой редакции от 25 августа 2015 г. № 889.

Подпрограмма «Обеспечение жильем молодых семей», в соответствии с которой государство субсидирует гражданам приобретение жилья в размере не менее 30 или 35% от его стоимости, присутствовала в составе ФЦП «Жилище» с самой первой ее редакции, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 28 августа 2002 г. № 638.

Сейчас ее финансирование осуществляется в виде следующей системы:

  • название госпрограммы — Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации (на 2013-2020 годы);
    • ФЦП «Жилище» на 2015-2020 годы;
      • подпрограмма № 1 — Обеспечение жильем молодых семей.
Т.о., общая жилищная госпрограмма Правительства заработала только с 2013 года и вобрала в себя старую ФЦП «Жилище» с «Молодой семьей», которые действуют с 2002 и завершатся все вместе в 2020 году.

Подробные правила участия программы можно узнать на страницах этого сайта:

«Жилье для российской семьи» на 2014-2017 годы

Постановлением Правительства от 15.04.2014 г. № 323 Дмитрий Медведев утвердил жилищную госпрограмму, в составе которой на период 2014-2017 годов запланирована реализация новой программы «Жилье для российской семьи» (ЖРС).

Ниже приводятся особенности новой программы и ее отличие от «Молодой семьи»:

  • программа нацелена на обеспечение семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, квартирами эконом-класса стоимостью до 80% от средней рыночной цены на недвижимость в новостройках региона, которую семьи будут должны оплатить самостоятельно;
  • новое экономичное жилье должно быть построено и введено в эксплуатацию застройщиками до конца 2017 года (всего не менее 25 млн. кв. метра квартир по всей стране) на специальных условиях программы;
  • Правительство субсидирует застройщикам цену на жилье, прошедшим конкурс и утвержденным Минстроем РФ в качестве участников программы, до его рыночной стоимости.

Таким образом, можно выделить следующие принципиальные отличия программы ЖРС от «Молодой семьи»:

  • жилье изначально предоставляется по цене ниже рыночной, и всю его стоимость граждане оплачивают самостоятельно (для этого нужно подтвердить свою платежеспособность) — для этого можно привлекать сертификат на материнский капитал или социальную ипотеку;
  • субсидия Правительством выдается не гражданам, а непосредственно застройщикам, которые аттестованы в качестве участников программы, строят жилье эконом-класса и продают его семьям по цене до 80% от рыночной стоимости;
  • приобрести жилье можно только на первичном рынке — и только в новостройках, которые возводят аттестованные застройщики специально по правилам программы ЖРС.

Финансирование программы «Жилье для российской семьи» на период 2014-2017 годов осуществляется по следующей системе:

  • название госпрограммы — Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации (на 2013 — 2020 годы);
    • подпрограмма № 1 — Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем граждан России;
      • основное мероприятие 1.8 — реализация программы «Жилье для российской семьи».
С подробными требованиями программы ЖРС можно ознакомиться по материалам ее официального сайта, подготовленного при участии Правительства России.