Возможность улучшить жилищные условия в России доступна далеко не каждой семье, особенно если речь идет о молодежи. Однако в подавляющем большинстве российских регионов действует жилищная программа «Молодая семья», актуальная в том числе и для жителей Ростовской области. Помощь предоставляется в виде единовременной денежной выплаты от государства, которую можно вложить в приобретение или строительство жилья.

Стоит отметить, что программа — государственная, однако финансирование по ней осуществляется смешанное. Из федерального и областного бюджета выделяются средства, покрывающие более 90% потребностей программы. Остальные средства при необходимости выделяются из муниципальных бюджетов. При этом программа никак не связана с коммерческими предложениями от банков ипотеки для молодых семей (например, Сбербанка).

  • В регионе программа начала функционирование в 2006 году. Тогда субсидии впервые предоставили 141 молодой семье.
  • В 2007 г. выплаты получили 594 семьи, в 2008-2012 гг. — ежегодно от 321 до 379 семей.
  • В 2013 г. количество получателей резко увеличилось, их стало 547.
  • В 2014 и 2015 гг. соответственно выплаты предоставили 472 и 468 семьям.
В 2016 г. федеральное софинансирование программы не осуществлялось. В 2017 г. на финансирование помощи молодым семьям из федерального бюджета было выделено всего 79,4 млн. руб.

Жилищные программы для молодых семей в Ростовской области

В Ростовской области действуют федеральная и областная программа помощи семейной молодежи, а кроме них — еще и местные в муниципальных образованиях. Все они являются частью одного целого, и на участие в них подается одно заявление.

  • На уровне федеральном — подпрограмма «Обеспечение жильем молодых семей», которая является составной частью государственной целевой программы «Жилище» на 2015-2020 гг. Регулирующий документ — постановление № 889 от 25.08.2015.
  • На уровне области — подпрограмма «Обеспечение жильем молодых семей в Ростовской области», реализуемая в рамках областной программы «Обеспечение доступным и комфортным жильем населения Ростовской области», утвержденной постановлением № 604 от 25.09.2013. Порядок реализации программы «Молодая семья» в Ростовской области регулируется постановлением № 135 от 27.02.2014.
  • На муниципальных уровнях — местные правовые акты, разработанные в соответствии с федеральной и областной программами. Муниципальная программа действует в Ростове, других городских округах и районах.

Кроме программы «Молодая семья», в области действуют другие инициативы похожей направленности. Например:

  • программа предоставления членам молодых семей бюджетных субсидий при рождении ребенка для погашения части задолженности (в размере 25%) по жилищным займам согласно постановлению от 02.07.2012 № 555;
  • подпрограмма «Устойчивое развитие сельских территорий Ростовской области на 2014–2017 годы и на период до 2020 года» (постановление № 76 от 29.01.2014). Она подразумевает предоставление социальных выплат молодым семьям из сельской местности.
Действуют также программы помощи молодым работникам здравоохранения и учителям.

Кто имеет право на получение субсидии?

Программа разработана для полных и неполных семей, в которых возраст обоих супругов (одинокого родителя, воспитывающего ребенка) находится в пределах от 18 до 35 лет включительно (т.е. менее 36 лет).

Для участия в программе наличие детей не является обязательным условием. Однако принципиально важно, что документы принимаются именно от семей, то есть:

  • супругов, состоящих в официально зарегистрированном браке (с детьми или без);
  • одинокого родителя, имеющего как минимум одного ребенка.

Заявители должны предоставить пакет документов о соответствии определенным критериям. Обязательные условия:

  • Семья признана нуждающейся в улучшении жилищных условий. Нужно получить документ о нуждаемости в жилищном отделе районной или городской администрации, и только потом подавать заявление на соцвыплату.
  • Уровень доходов заявителей достаточен, чтобы выплачивать жилищный кредит (если его собираются брать), или же у семьи есть сбережения, которые покроют часть стоимости покупаемого/строящегося жилья. Это придется доказать справками с места работы и выписками из банка.
  • Семья ранее не получала выплату из бюджета на жилье. Учитываются все программы для молодых семей, в том числе завершенные, в любом из российских регионов. То есть соцвылата в любом ее проявлении предоставляется семье только раз.
  • Заявители зарегистрированы в Ростовской области (постоянно в ней проживают).
  • Все члены семьи являются российскими гражданами. Допускается, чтобы один из родителей не был россиянином — но только в семье, где уже есть хотя бы один ребенок.

В каком размере предоставляется социальная выплата

Одно из основных правил предоставления соцвыплаты — она может покрывать лишь часть стоимость жилья для семьи. Размер выплаты высчитывается в % от расчетной стоимости жилого объекта, и он никогда не равен 100%. То есть жилье по программе нельзя получить бесплатно, заявителям придется вкладывать и свои средства. Однако в один и тот же жилой объект разрешается вложить и областную соцвыплату на жилье, и материнский капитал.

Размер выплаты составляет:

  • 30% — для супругов, у которых нет детей.
  • 35% — для неполных семей или пар, у которых уже есть дети.
  • 5% — доплата семьям, получившим основную выплату, если в течение срока действия сертификата на соцвыплату у них родится ребенок (выдается также при усыновлении ребенка).
Расчетная стоимость жилья — специальная величина, учитывающая норму площади на семью и текущую ситуацию на рынке цен. Как правило, она всегда меньше фактической стоимости жилья, указанной в договоре купли-продажи или ипотеки.

Вычисляется она следующим образом:

  • Берется нормативная площадь для семьи определенной численности. Она составляет 42 м² для семейства из 2-х человек, по 18 м² на каждого для семейства из 3-х и более человек. Фактическая площадь покупаемого жилья должна быть не меньше нормативной.
  • Полученная цифра умножается на нормативную стоимость квадратного метра жилья в конкретном муниципальном образовании. Нормативная стоимость должна быть меньше среднерыночной стоимости по Ростовской области (к примеру, во 2-м квартале 2017 г. последняя составляла 35 821 руб. согласно приказу Минстроя РФ № 708/пр от 13.04.2017).

Куда обращаться по программе «Молодая семья» в Ростове-на-Дону и Ростовской области

Ответственным за прием документов и составление муниципальных списков является орган местного самоуправления, в связи с чем заявление необходимо подавать в администрацию по месту жительства (обычно обращаться нужно в один из департаментов или отделов при городской или районной администрации).

Получить уточненную информацию о времени и месте приема можно в таких органах:

  • для жителей административного центра области — Департамент координации строительства и перспективного развития города Ростова-на-Дону (пр. Соколова, д. 18, Отдел жилищных программ и проектов).
  • для жителей области — Комитет по молодежной политике администрации Ростовской области.

В регионе насчитывается 55 административно-территориальных единиц (городские округа и муниципальные районы). Информацию о том, по какому адресу и в какой промежуток времени принимаются документы в конкретных муниципальных органах власти, можно получить на их официальных сайтах.

Подача документов осуществляется ежегодно до 1 августа. Списки претендентов на выплату по каждому муниципальному образованию подаются в областной Комитет по молодежной политике до 1 сентября. Те, кто попал в списки, смогут претендовать на соцвыплату в следующем году. То есть, например, после 01.08.2017 прием документов на 2018 год уже закончен.

После подачи заявления семья остается в программе, пока не потеряет на это право из-за достижения 36 лет, получения выплаты или по другим причинам. Но ежегодно документы придется обновлять на актуальные.

Как использовать субсидию по программе «Молодая семья»

Соцвыплата переводится на специальный счет заявителя в банке. Снять с него деньги будет нельзя — можно только перевести их безналично в счет покупки или строительства жилья. Жилой объект обязательно должен находиться на территории Ростовской области, в любом из населенных пунктов. Покупать жилье можно на первичном или вторичном рынке у любых физических или юридических лиц.

Средства можно использовать на такие нужды:

  • Покупка квартиры или дома по договору купли-продажи.
  • Оплата цены договора стройподряда (если строительная организация возводит частный дом для семьи).
  • Последний платеж в счет паевого взноса при строительстве жилья через жилищный кооператив.
  • Внесение первого взноса при оформлении жилищного кредита (ипотеки) в банке.
  • Выплата займа или кредита за жилье.

Приобретаемый жилой объект должен:

  • подходить для круглогодичного проживания (например, быть именно домом, а не дачной постройкой);
  • соответствовать техническим и санитарным требованиям;
  • быть не меньше по метражу, чем установлено по нормативам на одного человека.
Приобретенное с использованием жилищной субсидии жилье придется обязательно оформить в собственность всех членов семьи.