Программа Молодая семья общефедерального значения, как и в других регионах страны, действует Вологде и Вологодской области с 2002 года. Из-за улучшающихся с каждым годом показателей реализации этой инициативы, в декабре 2010 года ее действие было продолжено в рамках приоритетного федерального проекта «Жилище» до 2020 годы.
За время действия предыдущей программы с 2002 по 2010 годы, помощью госбюджета в Вологодской области воспользовались 838 семей. И не меньшее количество планируется профинансировать в новом периоде с 2015 года.
Федеральная программа
Для оказания эффективной поддержки молодым семьям в решении своих жилищных проблем, государство использует несколько механизмов своего воздействия. Они направлены по разным векторам экономики, в банковскую сферу, строительную отрасль и непосредственно в отношении молодежи. Но позволяют не только оказать помощь, но и стимулировать развитие финансового рынка и рынка недвижимости в заранее запрограммированном, социально ориентированном направлении.
- Самым ощутимым воздействием для простых людей, является предоставление молодым семьям адресной денежной помощи, которая может быть потрачена для создания собственного жилища, либо на покупку новой квартиры или дома. Размер этой помощи может составлять от 450 тыс. до 1 млн. рублей. Зависит он от многих факторов, в том числе от количества членов семьи, размера и стоимости приобретаемого жилья.
- Еще одним действенным вектором приложения усилий правительства является аккредитация, для работы в этом державном проекте, государственных и коммерческих банков, которые способны выполнить для этого определенные условия. Прежде всего, это пониженные процентные ставки по программам ипотечных кредитов, которые будут выдаваться в рамках этой инициативы. А также возможность заемщиков вносить взносы по ипотеке не только личными средствами, но и по государственным денежным сертификатам участника данного проекта.Такое регулирование направлено, прежде всего, на оживление рынка ипотечного кредитования в регионах, и на уменьшения среднерыночных ставок по жилищным кредитам.
- Третьим вектором действий правительства является применение средних показателей рыночной стоимости нового жилья в каждом конкретном регионе. Исходя из них, производится размер выплат, и устанавливается максимальная стоимость приобретаемых квартир. Такой подход с одной стороны способствует развитию регионального капитального строительства, а с другой предохраняет рынок недвижимости от необоснованного роста цен на жилье эконом класса.
В 2012 году в правилах предоставления помощи были сделаны существенные изменения, направленные на то, чтобы стимулировать россиян на самостоятельное финансирование строительства собственного жилья, а не привлечения средств ипотечных кредитов. Для этого был расширен перечень оснований получения субсидий под оплату подрядных работ на строительство, а также взносов пая при долевом строительстве, при одновременном исключении возможности приобретения жилища на вторичном рынке, используя государственные деньги.
Однако, как показали социологические исследования 2013 года, в центральной России все еще крайне мало молодых людей, которые готовы строить свой дом без привлечения заемных средств, поэтому, в течение года прорабатывались новые изменения в законодательство.
Региональная программа
Региональная программа Молодая семья в Вологде и Вологодской области реализуется с 2005 года, на основании государственного проекта «Жилище». Ее реализация осуществлялась в рамках областных программ, которые продлевались в 2008, 2009 и 2010 году. Учитывая все большую популярность, которую приобретает данная инициатива у местной молодежи, в 2011 году была принята долгосрочная целевая программа обеспечения жильем молодых семей области, действие которой будет продолжаться до 2015 года.
В соответствии с принятым постановлением за 5 лет помощь смогут получить 34 семьи, при этом площадь приобретаемого жилья составит порядка 1800 квадратных метра.
Финансирование будет осуществляться в следующих объемах:
- Из бюджета города Вологда — 9 997 000,50 руб.
- Из федерального бюджета — 5 365 800,00 руб.
- Из областной казны — 8 513 700 руб.
На общую сумму более 23 877 000 рублей. Планируемое количество участников невелико, но каждый год, исходя из реальной ситуации, параметры финансирования, а соответственно и количество семей пересматриваются. Правительство области, который год подряд исходят из того, что приоритетом является обязательное выполнение условий финансирования. Для того, чтобы область действительно могла помочь молодежи, каждая прогнозная цифра должна быть подтверждена гарантированным финансированием.
Размер субсидии
Размер предоставляемых субсидий по данной программе, рассчитывается по правилам государственного проекта «Жилище». В соответствии с условиями программы Молодая семья, действующей в Вологде эти средства направляются в качестве помощи при приобретении доступного жилья молодежью. Благодаря использованию фондов местного бюджета, размеры субсидий, которые может получить семья несколько выше, чем установленные в федеральном проекте. Так, областной бюджет готов компенсировать часть стоимость строящегося или покупаемого жилья, в следующих размерах от его цены:
- 30% семьям, в которых нет детей;
- 35% если, дети есть;
- 40% в случае рождения первого ребенка.
В соответствии с нормами обеспеченности они не должны превышать следующие значения для семьи:
- В которой два человека — 42 метра квадратных;
- Если человек трое и больше — 18 метров квадратных на каждого.
Кроме этого, для расчета размера субсидии применяется норматив средней рыночной цены на новое жилье в регионе. Он определяется Федеральным агентством и устанавливается раз в квартал. По состоянию на конец 2013 года, цена средняя рыночная цена квадратного метра жилища в Вологде составила 34 100 рублей. Именно эту сумму используют, определяя нормативную стоимость приобретаемой квартиры, а уже после это определяют часть, которую должен погасить областной бюджет. Возможный размер компенсации, на которую могут рассчитывать молодые при покупке доступного жилья для троих человек, например, может составлять до 736 560 рублей. Чтобы получить эту сумму, достаточно 18 м2 умножить на три, и помножить общую площадь на размер нормативной цены. После этого останется определить 40% от получившейся стоимости жилья.
Очередь на участие
Для всех претендентов на получение помощи существуют единые условия, они соответствуют требованиям общефедеральной программы, что значительно облегчает процедуру оформления документов. Итак, для участия в данной инициативе:
- возраст мужа и жены в семье не должен превышать 35 лет на момент получения субсидии;
- обязательно нахождение на учете нуждающихся в улучшении условий проживания;
- членам семьи ранее не выплачивалась помощь по подобным проектам;
- брак должен быть заключен не ранее чем за 1 год до обращения за выплатой;
- местом постоянного проживания должна быть Вологодская область или город Вологда.
К заявлению на субсидию нужно приложить следующий набор документов:
- Паспорта (копии) всех совершеннолетних;
- Свидетельства о рождении (копии) всех несовершеннолетних;
- Свидетельство о браке (копия);
- Справка-характеристика с места жительства;
- Справка о нахождении на квартирной очереди;
- Справка о заработках и доходах всех совершеннолетних;
- Документы по сделке с жильем;
- Согласие совершеннолетних на работу с их персональными данными.
Срок подачи заявлений с полным перечнем документов с 1 января до 31 июля каждого года. Ответ о принятом решении по каждому заявлению должен быть сообщен заявителю не позднее 15 дней с момента обращения. После этого, в течение сентября происходит выдача именных государственных сертификатов и окончательное формирование очереди на получение выплат. Средства, которые выделены конкретной молодой семье, со специального расчетного счета списываются пользу продавца недвижимости, исполнителя подрядных работ, либо перечисляются в качестве взноса по ипотеке в аккредитованное банковское учреждение.
Нормативно-правовые акты
В Вологде и области издано несколько нормативно-правовых актов, которые определяют порядок назначения, начисления и выплат этих субсидий. Предыдущая программа, которая действовала до 2011, была утверждена постановлением областного Законодательного Собрания № 318 от 20.04.2005 «Обеспечение жильем семей в Вологодской области на 2005 — 2010 годы».
Ей на смену было принято Постановление областного Правительства №1153 от 21.09.2011 «О долгосрочной целевой программе обеспечения жильем молодежи в Вологодской области на период с 2012 по 2015 год». В 2012 и 2013 годах в эту программу неоднократно вносились изменения Постановлениями правительства области.